详细说明申请贷款原因（详细说明）

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1、“潜规则”这个词最初来自吴思先生的《潜规则：中国历史中的真实游戏》。

2、在书中，吴先生并没有给出确切定义，只是大家都意会的一种概念。

3、 在《潜规则》之后的第二本《血酬定律》中，吴先生试着下了定义，定义原文如下：不过，想通了这一点，给出定义又无妨了。

4、下边是我想到的垫脚石： 潜规则是人们私下认可的行为约束； 2、这种行为约束，依据当事各方的造福或损害能力，在社会行为主体的互动中自发生成，可以使互动各方的冲突减少，交易成本降低； 3、所谓约束，就是行为越界必将招致报复，对这种利害后果的共识，强化了互动各方对彼此行为的预期的稳定性； 4、这种在实际上得到遵从的规矩，背离了正义观念或正式制度的规定，侵犯了主流意识形态或正式制度所维护的利益，因此不得不以隐蔽的形式存在，当事人对隐蔽形式本身也有明确的认可； 5、通过这种隐蔽，当事人将正式规则的代表屏蔽于局部互动之外，或者，将代表拉入私下交易之中，凭借这种私下的规则替换，获取正式规则所不能提供的利益。

5、 参考资料：《血酬定律》，吴思 所谓“潜规则”指的是我国各行业，各部门内部正在运作着的一种普遍的，但却是不成文的规律或原则。

6、虽然它们没有明文规定，但却也是约定俗成；尽管它们也并非合法，尤其不符合明法，但却在现实生活中通行无阻；即便人人都痛恨它们，但全社会都在照此办理着。

7、这就是我国的“潜规则”！“潜规则”已经成为我们社会的一大特色。

8、 不同的行业，不同的部门，都有不同的“潜规则”。

9、比如官场，当然，官场之内不只一个“潜规则”。

10、试举两个加以说明。

11、其一是各级官职都有明码实价。

12、什么级别什么价。

13、这就是“潜规则”！但这钱究竟怎么给法，是先给，后给，早给，晚给，直接给还是变通给，那就因人而异了。

14、说白了，谁都明白，这实际上是在“卖官窬爵”。

15、只是不明火执仗，而是偷偷摸摸。

16、此为官场“潜规则”之一。

17、 官场中另一个“潜规则”是“谁也别检举揭发”“要讲团结”“谁揭发检举他人，谁的仕途生涯也就此结束”。

18、这一规则使得官场内部的腐败形成了“集团化‘的发展趋势，造成他们内部的贪污腐败多数是：“团伙沾光，一人独肥”的局面。

19、而且，只要有敢于揭发他人的，这个人就再也别想继续在那个圈子里呆下去！ 其他行业也都有各自的所谓“潜规则”。

20、例如教育。

21、学校有“大学毕业生分配，接受”的潜规则。

22、事业性编制一个至少也得几千元！因此，学校头头不管有用无用，箩卜白菜一起进。

23、 国营企业中的规则是“厂长一枝笔”“主要厂长得大头，车间主任吃空头”机关与事业单位中，普遍存在利用中层干部聘任发财的“潜规则”，即“大上大下，快提快搂”，“三年任期，一年一换”所谓党的干部政策已经被他们搞得面目全非！聘任干部成了主要领导发财的正常手段。

24、他们成为部门里的太上皇，群众则成为一帮附庸。

25、 象医务界内部的“潜规则”并非只有“药品回扣”一种。

26、医院进人也同样存在“潜规则”。

27、几年前就得知市级医院进一个人没有6，7万是别想的。

28、 伴随这些“潜规则”的，就是各行各业，各单位的貌似繁荣，其实却危机四伏。

29、国有资产在大量流失，单位利润中的相当部分已经进入私人腰包。

30、这些部门大多处于超负载率运营当中。

31、人员臃肿，人浮于事，开支庞大，外债累累。

32、企业濒临破产，事业单位债台高筑。

33、只要那个头头一退下来，债务马上浮出水面，原形也立即暴露！ 各个行业间的“潜规则”所表现的形式不尽相同。

34、但他们的本质却是一样的，即所有的规则都都是权力在行使当中派生出来的，都是以权谋私的产物，也是权力之间维持平衡的产物，都是贪污腐败的产物！“潜规则”是权力蜕变中逃避法律和社会道德所杜撰出来的贪污腐败的原则。

35、他们可以利用这个规则，大胆放肆地聚敛财富。

36、他们也可以不露声色，兵不血刃地获取好处。

37、凭借规则，他们还在群众面前，脸不变色，心不跳地，理直气壮地大行贪污之道。

38、因为他们自欺欺人地以为全世界都这样！ “潜规则”的可怕之处，在于它有可能将本质上十分恶劣的，极其残酷的巧取豪夺掩饰起来，伪装起来。

39、变成了世间通行的，为人们所能够接受的形式。

40、例如医院的药品回扣就是如此。

41、暴光又能怎样？暴光又能奈我何？据说一个市级医院的院长，他一年的药品回扣就达到18万之多！（去年一个调查）这是什么？他的一句话，“可以进药”就值这么多钱！这不是贪污腐败又是什么？也正是因为有这个回扣，使得药品在流通中的成本几倍的翻番。

42、一个原来成本只有二元多点的药就能卖到15元！暴利从何而来？最后埋单的是广大患者，是老百姓们！ 国家要想真正整治贪污腐败，就必须从整顿和处置所谓“潜规则”入手。

43、揭开“潜规则”掩盖下的贪污犯罪。

44、净化社会生活，纯洁社会环境。

45、让人民能够平和，平安地生活。

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